Fusion des régions : les dépenses s'emballent

En occitanie comme dans d'autres régions, les dépenses de fonctionnement se sont emballées depuis la fusion. AFP

Collectivités. La fusion des anciennes régions a entraîné une hausse des dépenses de personnel, liée à l'alignement des grilles de rémunération.

Elle devait permettre de dégager d'importantes économies, en réduisant les effectifs et les services administratifs. Pour l'instant, la fusion des régions semble plutôt avoir eu l'effet inverse. Selon Les Echos, la diminution du nombre de régions, passées de 22 à 13 début 2016, a fait grimper les frais de fonctionnement de 40 millions d'euros par an.

Jusqu'à 70 % d'écart de rémunération entre les régions

Comme l'explique le quotidien économique, l'harmonisation des conditions de travail des fonctionnaires a eu pour effet d'aligner les régimes d'indemnités à la hausse. En clair, ceux qui travaillaient dans une région peu généreuse avant la fusion ont vu leur salaire et leur temps de travail alignés sur le mieux-disant. Par exemple, dans le Grand Est, l'écart de rémunération entre les fonctionnaires d'Alsace et ceux de Lorraine pouvait atteindre 70 %, comme le soulignait la Cour des comptes en novembre dernier.

Les présidents des nouvelles régions ont toutefois obtenu des contreparties en échange de cet effort financier : l'alignement du temps de travail sur ce qui est prévu par la loi, soit 1607 heures annuelles, quand beaucoup de collectivités travaillaient jusqu'à présente une, voire deux semaines de moins ; et pour les fonctionnaires de catégorie A, l'harmonisation des salaires non pas sur le mieux-payant mais sur la médiane. À terme, ces concessions devraient permettre d'enrayer - un peu - la dérive des dépenses publiques. Mais sans doute pas suffisamment pour compenser la hausse des frais.

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Lorsque l'on fait des réformes irréfléchies sans aucune vue globale on en perçoit les dividendes...

En l'espèce les Français vont une fois de plus payer l'addition. A vos poches et merci flanbi

POur ce qu'il en est des réductions des dépenses publiques on attendra plus tard on tondra un peu plus les électeurs contribuables

Confirmation. On rappellera que sous Hollande, le ministre préposé à la régionalisation (et à la désinformation) annonçait des milliards € de réduction de dépenses.

Occitanie : après la fusion des régions, les dépenses explosent
Publié le 03/11/2018 à 10:51 | Le Point.fr

Les régions françaises ont fusionné en 2015. Moins de régions, mais des dépenses publiques qui explosent. C'est le constat que pose France Bleu pour la région Occitanie, née de la fusion entre la région Languedoc-Roussillon et Midi-Pyrénées en 2015. Selon le site, les données des comptes individuels des régions disponibles sur le site des collectivités locales indiquent que les charges de fonctionnement ont augmenté entre 2016 et 2017, et ce pour l'ensemble des régions ayant connu une fusion. Mais c'est néanmoins en Occitanie que le coût par habitant est au final le plus élevé.
La région Occitanie compte quelque 6 millions d'habitants qui s'étendent dans treize départements. En 2015, il a été décidé que le siège régional serait Toulouse, au détriment de Montpellier, capitale du Languedoc-Roussillon. Celle-ci a néanmoins obtenu que l'ensemble des sessions plénières des élus régionaux ait lieu chez elle, à raison de quatre fois par an. Or, selon France Bleu, cette décision a contribué au dérapage des dépenses.

Des sessions plénières très onéreuses
L'accueil de 158 élus régionaux coûte cher. L'ancien hôtel de région montpelliérain est trop petit. Les sessions plénières ont donc été délocalisées en périphérie de la ville, au Parc des expositions qu'il faut donc réaménager à chaque session. Résultat : l'assemblée plénière organisée en juin 2017 a coûté quelque 137 170 €, selon France Bleu, et ce sans prendre en compte les frais liés à la restauration. La présidente de la région, Carole Delga, confirme ces dépenses importantes : sur une année, les quatre sessions plénières organisées à Montpellier coûtent 400 000 € en moyenne.
Une nécessité selon elle, car elle entend respecter l'équilibre des territoires.

Des frais de transport qui explosent
L'autre poste de dépenses ayant explosé est celui des frais de transport. L'Occitanie – qui est la deuxième plus grande région de France métropolitaine – couvre un large territoire. Cela se répercute donc sur les déplacements des élus. Le site précise que, entre 2015 et 2016, le nombre de kilomètres parcourus par les élus et agents de la région a augmenté de 78 %. Selon les chiffres obtenus par France Bleu, pour la seule année 2017, les frais de déplacement des élus se sont élevés à 646 000 €.
La région a bien tenté de trouver une solution, mais celle-ci s'est avérée au final tout aussi dispendieuse : un système de visioconférence a été mis en place. Au total, quelque 36 salles en ont été équipées à Toulouse et Montpellier. Coût de l'opération : 612 000 €.

Un problème généralisé
Les dépenses ont également explosé en raison de l'augmentation de la masse salariale liée à la fusion des deux régions Languedoc-Roussillon et Midi-Pyrénées. Les primes des membres du personnel n'étant pas les mêmes, elles ont donc été harmonisées pour une somme globale atteignant les 5,5 millions € par an. La perspective de réaliser des économies existe cependant bel et bien, mais davantage sur le long terme.
Carole Delga explique : « On est plus gros donc on peut négocier des tarifs moins élevés », lors de renégociations de contrats. La région Occitanie n'est toutefois pas la seule concernée par toutes ces augmentations de dépenses. La Cour des comptes en est bien consciente, rappelle France Bleu, et a d'ailleurs pointé du doigt ces « inévitables coûts de transition » dans un rapport publié en octobre 2017.

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